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四川推进专业技术类公务员分类改革
来源:中国组织人事报新闻网 发布时间:2024-03-26 点击次数:

去年以来,四川在省市县三级审计机关谋划推动专业技术类公务员分类改革,统筹推进职位设置、任职资格评定、职级套转晋升等工作,近期首批560余人纳入实施范围,为全面实施专业技术类公务员管理制度、全面构建分类别管理分渠道发展管理格局探索了实践路径。

加强统筹谋划,健全完善政策措施。深入各类机关开展调查研究和模拟测算,全面掌握情况信息、研判工作形势。结合专业技术类公务员工作性质和履职特点,研究细化有关政策规定、明确具体工作措施,印发专业技术类公务员分类管理实施工作方案和任职资格首次评定、高级任职资格评审方案等政策性文件,细化实施范围、职级设置、任职资格评定、套转晋升等规定要求。明晰工作职责,推动形成党委组织部门牵头抓总、行业主管部门业务主导、涉改单位组织实施的既分工负责、又联动协作的工作机制。按照示范引路、积极探索、平稳推进的工作思路,选择在具有较高共识度、条件较为成熟的审计系统开展实施工作,首批推进省审计厅和内江、南充两市及所辖14个县(市、区)的审计机关实施工作。

锚定改革目标,突出专业标准要求。将建立健全符合专业技术类公务员特点的管理制度、调动激发专业技术类公务员干事创业动力活力作为工作的出发点和落脚点。在实施范围上,紧扣“具有专业知识、专业技能”和“强技术性、低替代性”要求研究确定纳入范围,省市两级审计机关以直接承担审计业务职能的内设机构为主,所属参照管理单位和县级审计机关原则上整体纳入。在任职资格条件上,除基本条件和通用条件外,根据专业技术类公务员履职要求,研究制定了专业工作经历、专业工作成果、专业理论研究成果3个方面、31项专业条件。在任职资格评定方式上,明确高级任职资格由省级业务主管部门采取评审方式开展,中级、初级分别由市级以上业务主管部门和所在单位采取考核方式进行。在评审委员会组建上,坚持业内认可、分类评价的原则,从全省各级行业主管部门和相关企事业单位同行专家中遴选人员组成高级任职资格评审专家库,开展评审时从库中抽取专家与用人单位和干部人事部门代表共同组成评审委员会。

聚焦重点难点,综合施策攻坚克难。针对工作初期部分人员对改革不理解的问题,积极通过加强政策培训解读、组织宣传动员、召开工作座谈和谈心谈话交流等方式,广泛听取意见、回应各方关切,积极营造理解改革、支持改革的良好氛围。针对分类改革可能增加职数核定和人员管理方面难度的问题,坚持政策制度设计初衷,注重保持不同职位类别管理制度之间的统筹平衡,研究细化职数核定和统筹使用的具体措施,着力破解分类改革“分得越细、职数越少、管理越难”的困境。针对开展任职资格评定可能影响人员正常交流的问题,在政策框架范围内研究跨类别交流时取得任职资格的具体举措,在把好人员资格条件关的前提下,对交流担任领导职务人员采取先任职、后确认的办法,对其他人员采取先转任、再评定、后任职的方式,努力实现任职资格评定与干部交流任职高效衔接。同时,注意统筹处理好制度入轨和常态实施的关系,制度平稳过渡后,持续推动做好分类考录、分类培训、分类考核等分类改革“后半篇文章”,充分释放改革综合效能。(编辑:马丽莹)